为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以庆祝改革开放40周年为契机，以更大的力度、更实的举措，全面深化改革、扩大对外开放，坚定改革开放再出发的信心和决心，坚定不移地做深做透改革开放这篇大文章，杨浦区委宣传部根据市委要求，发动全区广大干部群众积极参与“改革开放再出发，我为上海献一计”建议征集活动，支持改革、参与改革、投身改革，努力在新起点上实现新突破，及时总结推广改革开放的好经验好做法。
全区各单位共征集到建议条，
本月征集到建议条。
根据参观单位反馈，
区委统战部、延吉街道、投控集团、
区城管执法局等多条优秀建议在
“勇立潮头——上海市庆祝改革开放40周年”
大型主题展览中线上展示。
本次向大家推荐殷行街道、区城管执法局、区残联、区体育局、控江路街道、卫百辛集团、投控集团、平凉街道、总工会、社工委、区绿化市容局、城投集团、四平街道等单位和市民投稿的34条精选建议
（以下按提交时间排为顺序排列）
殷行街道
加强对宠物饲养者监督管理
现在各小区都有很多居民养狗，其中许多养狗的主人都未给宠宝办理“狗证”，平时也不遵守文明养宠物的规则，给小区的环境、居民的生活造成了影响，特别是目前杨浦区“创全”再出发期间，严重影响了小区环境卫生，阻碍了“创全”的顺利进行，单靠居委宣传收效不大。建议相关部门加强对宠物饲养者监督管理，在居民文明养宠达不到自律的情况下，希望能依靠法规条例等手段强制执行。
实行对东方书报亭、电话亭的改造
过去的东方书报亭、电话亭，早已弃之不用，毁之可惜，闲置下来又影响市容。建议文化部门可以和城管部门合作，对这些书报亭加以改造，比如放置几张凳子，成为市民的阅读亭、休息亭。很多市民出门乘车时，有时要走上不短的路程，如果将这些改造后的书报亭、电话亭放置在马路沿途，就能便于人们、特别是老年人在行走途中歇脚、乘凉、避雨，同时拿起书，享受阅读的快乐。以此类推，公园、居民小区内原有凉亭、休闲厅、雨亭、长廊等，也可以进行一些改造，配备一些书报，成为阅读休闲亭。当人们在公园、社区休闲、休息、乘凉、避雨时，也能享受书籍带来的快乐。
区城管执法局
别让隔离带变成安全隐患带
随着城市的发展，城市道路设置起了隔离带甚至绿化隔离带，可能初衷是为了隔离机动车与非机动车，防止发生意外；一些绿化隔离带由于缺少养护，草木疯长，无形中却给城市交通安全也带来极大隐患。过高、过密的绿化隔离带既遮挡了驾驶员的视线、视野，一旦遇有行人或非机动车突然横穿马路，极易引发交通事故。
应该让道路回归主体功能，加大机动车和非机动车宣传，要求文明驾驶，提高道路通行能力和效率。
非机动车管理
非机动车管理，一直是城市管理中的难点，不但影响道路交通秩序，更容易引起交通事故。
一是倡导免费停放。城市街道、公共广场、学校、医院等公益性场所配套设施属于社会公共资源，所有人均有权免费公平享受，商业、服务业配套的停车场地也应提供免费停车服务。按照“谁属地谁管理”、“谁受益谁管理”，落实“门前三包”责任，保证停车有序、行路方便。
二是满足寄存需求。对于确需提供寄存服务的场所，要明确收费主体、严格审批程序，以“保本微利”为原则，实行有偿服务。服务收费标准主要体现设备设施等管理成本、看管人员等人工成本、赔偿责任等风险成本。有偿停车服务应当承担看管责任，保证车辆停放安全。
区残联
减少网页垃圾广告，打造绿色健康上网环境
近年来，随着互联网、移动互联网的飞跃发展，越来越多的人加入到了网络大军中。然而在正常浏览网页时，那些弹出的网页，广告、网游，需要去一个个关闭它们，或者任由它们猖狂肆虐。建议借助科技技术手段，减少网页垃圾广告，帮助老人和未成年人远离不良信息，拥抱健康互联网生活。
区体育局
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打造强企联盟，提升体育产业
为梳理和掌握上海体育产业最新数据，市体育局每年会为全市体育类企业进行产值排名并取前名进行排行。以杨浦区为例，年进入全市强体育企业有35家，位列全市16个区中排名第5名，包含竞赛表演、场馆运营、体育服务、健身指导、健康产品、装备设施等不同细分领域。
在年杨浦区登记在册各级各类体育企业、体育协会等社团组织、体育俱乐部等民办非企等单位共多家，当年全区体育产值近95亿元，其中35家强企业贡献了超过80%，另外近家单位合计近20%。
作为上海市体育局对各区体育产业考核主要指标之一，体育企业产值增长率和新增强体育企业增长率。要想进一步推动体育消费，提升体育产业，必须努力优化营商环境，用心服务优质企业，真正做好企业“店小二”。
建议各区可以成立两大体育企业组织，比如“上海体育强杨浦区俱乐部”和“杨浦区体育企业发展俱乐部”。
“上海体育强杨浦区俱乐部”，顾名思义，就是排位进入全市强的杨浦区体育企业，强强联手，做大做强，为企业、为杨浦、为上海体育产业的腾飞锦上添花，再立新功。
“杨浦区体育企业发展俱乐部”，主要针对排名接近强，但暂时还未进入强的体育企业，如排名从位至位的杨浦体育企业。成立这个组织的直接目的，就是通过政府引导和企业努力，力争在下一年度产值进入全市强排行，提升杨浦区强体育企业增长率。与此同时，新进企业自动进入第一梯队——“上海体育强杨浦区俱乐部”，将获得更全面的政府扶持和服务，拉动体育消费，提升体育产业。
成立这两大组织的目的性，虽然都有服务和规范的元素，但仔细分析还是略有不同。面对强企业更多的是服务，促使企业进一步发展壮大，坐稳强位置。而面对后强企业更多是扶持，帮助企业早日突破自我，跨入强行列。
另外，成立两大组织还有以下四个好处。
一、良性互动，政商共赢
成立两大组织后，可以成为政府主管部门和企业市场的纽带桥梁，双方通过定期开展如沙龙联谊、行业论坛、博览展示、项目对接、招商引资、推先评优等形式多样，内容丰富的活动，构建政府与企业的良好互动，让企业放心政府，让政府了解企业，从而达到互惠双赢的良性局面。
政府主管部门也可因为这两大组织，与企业产生更进一步的粘合度和向心力，开展工作更有切入点，更有针对性，不会再像过去逐家联系，疲于奔命且效率低下。
具体做法可以通过体育部门牵头强体育企业，通过建立联系，梳理汇总各家强体育企业在细分领域的优势资源，彼此互通信息，取长补短，打开合作大门，拥有更多选择，同时也让企业了解政府为提升区域产业所做的努力和创新。
二、总结经验，复制推广
能够进入全市强，必定有其成功的原因，作为体育部门，应该主动作为，分析不同企业成功道路，总结企业成功原因，梳理归纳，形成可复制、可推广的经验做法，为其他新、小、微体育企业发展提供有益的指导，少走弯路，少走错路，多走捷径，多出成绩。
作为有深度、有高度的成功体育企业，一定也希望在通过回顾自身成长经历，达到温故知新的同时，向其他体育企业分享自己的成功做法，不失为展示自身良好企业形象，积极宣传企业优势的聪明之举，还可以挖掘潜在商机，增加合作机遇，可谓一举多得，互惠双赢。
作为政府部门，能够将这些宝贵又实用的经验做法统一归纳整理，也是了解市场，了解企业，避免形而上学，脱离实际的良好学习机会，同时可以帮助后强中游企业早日突破瓶颈，力争上游。
三、搭建平台，信息共享
当前信息社会，商界瞬息万变，信息资源的准确、快速获得是在商场游刃有余，立于不败之地的重要前提。体育部门能通过建立这两大组织，主动搭建信息共享平台，为各企业带来的信息增量可以用几何级来形容。
原先要通过自己企业挖掘和搜寻的信息，现在体育部门可以在组织内主动发布，做好规范和引导，展示政府对于体育产业工作新的风向标和发力点，便于企业做好科学谋划，有效分析，做出最正确、最合适的判断。同时也体现了政府的透明化和公平性，为打造公平规范的营商环境，做出积极的努力。
其他企业也可以发布各自需求信息，以期得到有益的回应和互动，起到意想不到的效果。“吾之所弃，彼之所喜”，或许一家企业不经意的信息，正式另一家企业心心念的资源。如果有一个规范的信息发布平台，会给众多企业带来巨大信息量，合作成功的机遇也就大大增强。
四、资源互补，共谋发展
“众人拾柴火焰高”，一个企业再强，也有其自身的短板和瓶颈，或许这家企业的瓶颈和短板，正是另一家企业的优势和长处。因此，企业必须不断地扩大潜在合作对象，一旦机会成熟，合作即可成功。
虽然都属于体育类企业，但细分领域各有不同，竞赛表演、场馆运营、体育服务、健身指导、健康产品，百花齐放，各有所长。如果在体育部门的牵头搭台下，企业间能以较快的速度彼此熟悉，互通有无，了解对方资源，明确自身短板。
区体育局
安全、文明、健康，惠及全民健身
运动是保持身体健康的重要因素，然而运动也要讲究方式，方法。正确的运动能够使生理、心理等各方面得利，而不恰当的运动不仅仅只是锻炼没有达到预期的效果，更会危害到我们的身体健康，而这点也是我们往往忽视的。
建议：
1、扩大宣传警示教育范围。
通过互联网、媒体以及各类终端平台对大众运动历年发生的事故进行分析，给群众予以警示，同时对于存在安全的注意事项进行教育。发挥各社区、街道、学校区域性的宣传作用，提高群众安全、文明、健康的运动意识。
2、设立警示教育指示牌。
在体育运动场馆，社区体育实施及器材明显位置，设立相关运动项目的指示牌，帮助使用人员正确的使用运动器具，同时了解此项运动可能会发生的意外情况以及身体可能受伤的部位。
3、梳理危险源，做好应急备案。
各运动场馆，对于本场馆内可能会发生的意外情况进行梳理，做好危险源的辨识工作。同时，设置相应的紧急预案，在突发事件发生时，能有条不紊的进行对应的处理。
4、配置专业运动辅助人员。
一些高危险性的运动项目，应配置专业的辅导人员在旁帮助、监督、辅导。并由场馆的管理人员定期对与辅导人员进行培训、考核，提高辅导人员的专业水平，从而更好的为使用者提供服务。
5、配置应急医疗服务。
对各场馆工作人员提供急救相关的医疗培训。针对一些大型的群众赛事应提高医务人员的配置，如全民马拉松、环城自行车赛。不仅要做好赛前的安全教育工作，同时对于参赛人员的身体情况是否符合参赛标准要把好关。
区少体校
“互联网+”时代，体育场馆将迎来智能化改造革命
近几年中超联赛持续火热，商业价值急速飙升，但与赛事的繁荣相比，中超部分球队的场馆设施却严重落后，许多球场草坪不达标。我国的篮球顶级联赛CBA同样如此，CBA商业化改革后赛事愈加火热，相对尴尬的却是部分CBA篮球场馆场地较小且设施陈旧，NBA在举办中国赛时宁愿选择空运地板也不用国内场馆的地板。国内顶尖场馆尚且如此，各种中小型体育场馆就更加不容乐观。“互联网+”时代，随着大众运动健身热情的高涨，伴随国家政策与财政大力的支持，国内体育场馆亟待进行一波智能化的升级改造，智慧场馆改革时代即将来临。
我国目前体育场馆的现状和问题：
◆一是，相比庞大的人口基数，我国体育场馆数量仍显较少，且场馆大部分为政府所有，商业化程度较低，仅部分对公众开放；
◆二是，相比发达国家，我国现有的大型体育场馆设施陈旧，智能化与信息化程度较低，大多数体育场馆的灯光照明、转播机位、场馆音响均和成熟职业联赛所需赛场有很大差距，亟待升级改造；
◆三是，我国体育场馆因为所有权的原因导致运营水平较低，对标国外，国外的大型体育场馆基本都实现了市场化运营，市场化程度低导致场馆没有后续投入和专业团队运营。
未来体育场馆改造和升级的构想：
◆一是，实现体育场馆的信息化。对于全民健身为主导的体育场馆而言，便捷、优质、综合性的智能服务才是其信息化的根本。首先，场馆内Wi-Fi无线网络全覆盖是前提与关键。无线网络的接入，将场馆内所有人、比赛、终端、屏幕联接起来，并可通过网络与应用进一步实现深层次耦合。比如，用户进入场馆后可以通过智能设备+APP应用等实现自动检票快速寻找座位、即时获取比赛数据；实现场内屏幕直播和场外网络直播，并为用户提供视频下载功能等等；
◆二是，实现体育场馆的智能化。移动互联网时代，智能手机、VR/AR设备的兴起将打通产业链接中的各个环节，比如，白癜风治疗医院哪家最好初期白癜风
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